臺北市政府大巨蛋公開資訊專頁

針對近期外界各自解讀大巨蛋電腦模擬結果，以及不尊重軟體開發單位專業判斷之輿論方向，市府有必要向大眾說明相關程序。防災電腦模擬的結果必須回歸配置方案進行壅塞點優化，目前都審所通過之四種情境人員都能安全離開建築物，也同時通過台灣建築中心性能審查，雙重檢視下，都審決議要求於地面層易壅塞節點增加避難面積，增加戶外疏散密度，紓緩群眾避難恐慌心理，才是都市設計審議防災審查最重要的目標。另外界誤傳本府為護航大巨蛋案不續聘王价巨及吳杰穎兩位委員，實屬誤導，前開兩位委員已連聘三年屆期無法續聘，在本案審議過程給予本府諸多專業指導，深表敬意，相關輿論誤導，特此澄清。

針對「BuildingEXODUS v6.3」電腦模擬軟體原內建災難反應時間為0-30秒，目前輿論出現不認同的論述，惟從電腦軟體之選用至軟體研發單位英國格林威治大學對之正式書面說明，為極高度專業範疇，不應只是單就理論判斷，而必須有實際軟體操作經驗者才能進行專業對話，也不應流於粗糙之輿論批判，致使相關審議嚴謹之推進失去穩定性。

市政府各開發案除了要符合基本法規要求外，在審議過程提供公共安全檢視標準是本府重視議題，市府從104年迄今投入公共安全方案之研議，也可以說是首開其例公開討論大型場館的公安議題。從104年提出七項公安指標，通過中央委託之台灣建築中心完成性能評定審查，一直推進到今天的都審通過結果，這過程對公共安全的重視不容置疑。

都市防災除了要考慮災難發生時人員從建築物內到戶外的過程安全以外，還要考慮疏散到戶外避難空間的順暢及密度，以及群眾避難心理等，須考量面向很廣。惟都市防災審查國內尚無相關規範，市府於104年對於大巨蛋案提出公安七項基準之建議，包括了8分鐘離開觀眾席，15分鐘離開場館至戶外，逃生避難速度1.2m/sec，戶外疏散密度3人/m2，以及防火耐燃構造跟地下停車空間步行距離60公尺內等要求。然而要檢討的項目非常多，必須依靠各種專業審查機制才能完整架構出都市防災的檢核機制，106年台灣建築中心以13萬7963人基準進行本案建築物性能審查且通過在案，其中包括採用8分鐘離開觀眾席，15分鐘離開場館至戶外的安全基準。即使如此，都審過程仍增加了防災電腦模擬的參考程序，模擬結果也要符合8分鐘離開觀眾席，15分鐘離開場館至戶外的安全基準。

在108年6月都審正式聚焦電腦防災避難模擬議題時，遠雄公司使用台建中心認可之「BuildingEXODUS v6.3」電腦模擬軟體亦經過委員會認可。除此之外，委員會擔心當初市府提出的公安基準中並沒有納入各種情境的模擬，因此針對軟體架構各項參數設定給了建議表，分三種模擬情境以及兩種逃生避難速度(1.2m/sec及0.6m/sec）進行電腦模擬，當時委員會希望能夠充分考慮各種災難發生時的逃生狀況，且加入0.6m/sec較緩慢的逃生速度進行考量，參數給出建議時，希望能藉由軟體初步模擬出可能的狀況，最終目標還是回歸方案本身進行優化。

但目前外界爭議點卻發生在當初委員會建議的情境二反應時間不停的重複論述，當初委員會建議有三種情境，分別是：

1.情境一：最佳狀況（反應時間0＋參數設定）

2.原廠設定 （反應時間及參數設定依軟體內建）

3.情境二：最差狀況（反應時間30秒＋參數設定）

108年8月29日都審534次委員會已通過「情境1及原廠內建情境」之兩種逃生避難速度(1.2m/sec及0.6m/sec）防災電腦模擬結果，情境二因為軟體發生無法作業狀況，都審委員會要求市府正式行文軟體設計單位釐清原因。市府行文英國格林威治大學消防工程組，英方回覆該主因為「極端且特殊」的參數組合，觸發軟體優化問題，讓軟體運行模擬程序大幅度減慢， 導致使用者誤以為軟體停止運作; 同時提醒，以這樣強迫性質的參數設定，卻期待於合理的時間內完成模擬， 是不切實際的。研發單位總監Ed Galea教授對於軟體執行參數組合過程發生狀況的的解釋應該最具公信力，他在每封來往信函中簽名，這樣的專業解釋結果，各界應充分給予尊重而非任意解讀質疑。

然而外界目前針對情境二參數組合內反應時間設定30秒覺得不合理，主張應該參考文獻資料延長至一到兩分鐘，也就是要求災難發生時，在巨蛋場館的空間型態下要求全部人員固定在位置上，經過一至兩分鐘反應時間後才開始避難。先不論前開之理論基礎是否適用於場館類型，在軟體開發單位已充分說明目前軟體版本無法處理極端參數組合的狀況下，還一直主張延長反應時間重新跑模擬？對於都市防災方案的推進完全沒有正面助益。

防災電腦模擬的結果必須回歸配置方案進行壅塞點優化，目前都審所通過之四種情境人員都能安全離開建築物，也同時通過性能審查，雙重檢視下，都審決議要求於地面層易壅塞節點增加避難面積，增加戶外疏散密度，紓緩群眾避難恐慌心理，才是都市設計審議防災審查最重要的目標。除此之外，針對模擬結果提出室內管理避難對策及節點避難演練等，從軟硬體各面向加強防災要求。後續相關退縮範圍在審議過程中有初步標註，未來將以結構樑柱為基礎要求遠雄公司退縮，同時兼顧公共安全及建築物結構合理，並將依都審委員會審議共識妥善處理。