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都市防災不僅是電腦模擬 大巨蛋地面層退縮會依照審議共識執行

都市防災的面向很廣,電腦模擬僅是檢討工具,模擬結果還是要回歸到設計本身去調整,如果議題放在電腦模擬本身,是以狹隘的偏見去解釋都市防災範疇。倘這樣認定,不僅對市府,且對曾經參與大巨蛋審議的委員及專業人士等,都是不公平的態度。目前國內對於都市防災的檢討項目並無明文規定,本府在104年提過七項安全基準,這也是大巨蛋審議過程中很重要的依據。歷次委員會也都延續這樣的公安第一之精神,持續把關,我們感謝參與審議過程每一位專業人士的付出。

都審委員108年6月建議六種情境進行電腦防災模擬,軟體本身主要是針對人員從室內疏散到室外的模擬情境,但一出到戶外就是散場密度的問題。大巨蛋審議過程中委員也提醒,都市防災要考慮的不僅有速度,最重要的要防止群眾心理恐慌,避免踩踏,有序比模擬時間更為重要。公安一直是市府方面積極努力的目標,主要希望爭取更多、更寬敞的戶外避難空間,紓解民眾在遇到災難時的恐慌心理,避免踩踏,這才是都市設計審議最珍貴的本質。

目前都審委員會針對模擬結果要求遠雄公司於地面層退縮及景觀優化處理,以釋放更多避難面積,這對於防災避難人員達到戶外時之疏散密度有絕對的幫助,但該部分反而是要對戶外疏散密度及避難動線順暢度去檢討,這與調整設計方案有關,但不需要重新模擬,相關退縮範圍在審議過程中有初步標註,未來將以結構樑柱為基礎要求遠雄公司退縮,同時兼顧公共安全及建築物結構合理,並依委員會審議共識妥善執行。

合理的參數組合,才能讓軟體運作,跑出來的結果才能反映實際的狀況,針對電腦模擬情境二,也就是議員口中的「最差情境」無法運作,臺北市政府也行文給英國格林威治大學釐清,根據軟體開發單位英國格林威治大學消防工程組的解釋,主因為「極端且特殊」的參數組合,觸發軟體中優化問題,讓軟體運行模擬程序大幅度減慢,導致使用者誤以為軟體停止運作,該單位也提醒,以強迫性質的參數設定,卻期待於合理時間完成模擬,是不切實際的,因此臺北市政府在委員會做出的任何決議,皆是有憑有據,並徵詢多位委員意見後,才做出決議,過程並無媒體報導「強行過關」、「護航」等情事。

綜上,都審委員會參考了電腦模擬的結果,並決議建築物地面層退縮、戶外景觀優化、加強室內戶外避難引導措施及營運管理等面向進行改善,充分尊重專業,也充分為公共安全把關。